El Semanario de Junín publicó una extensa nota bajo el título “Trenque Lauquen impulsa un desarrollo territorial que es ejemplo en la región” en el que detalla los aspectos centrales del trabajo que lleva adelante la Municipalidad en esta materia, a través de una entrevista a Celina Polenta, responsable del plan.
El texto destaca que basado en la metodología de la Escuela de Posgrado de la UTN, los sectores públicos y privados -con una amplia participación comunitaria- llevan adelante una agenda con la mirada puesta hacia el 2030.
Celina Polenta es la responsable del área de la agenda estratégica Trenque Lauquen 2030, un distrito con menos de 50 mil habitantes, pero que desde hace al menos dos décadas impulsa la tarea participativa de su gente para lograr resultados en materia de mejoras para sus vecinos.
En una entrevista con SEMANARIO, la funcionaria explicó las características de esta tarea que es acompañada por un juninense especializado en estas temáticas a nivel nacional e internacional como el caso de Sergio Pérez Rozzi (ver abajo).
-¿Por qué una agenda y por qué “agenda”?
-Trenque Lauquen tiene trayectoria en materia de planificación porque tuvo hace 20 años un plan estratégico participativo. Desde el colectivo “Trenque Lauquen por más participación” pidió por la revisión y actualización de aquel plan y desde hace dos años se empezó a pensar en eso, porque en la campaña 2015 todos los candidatos a intendente firmaron un documento en el que se comprometían -en caso ganar- de llevar a cabo esa revisión. Por eso el intendente Miguel Fernández que es quien lo fue en el período anterior tomó la iniciativa en 2018 y la empezó a implementar.
Entonces se le dio un marco académico y metodológico a través de una tarea que desarrolla el licenciado (juninense) Sergio Pérez Rozzi y se le da un formato de ‘agenda’ porque actualmente hay una tendencia a no ser tan extensos con los diagnósticos, porque un plan estratégico implica eso, mucho tiempo de diagnóstico y una agenda incluye un diagnóstico pero pasa más rápido a la acción.
-¿Se puede determinar en cuánto se cumplimentó el plan que llevaron a cabo en los años 1998/99?
-En ese momento no era una práctica habitual monitorear esos trabajos para medir el nivel de implementación, por eso esta intención ahora de revisarlo era un escollo que necesitábamos salvar. Hubo cosas que se ejecutaron y proyectos donde se avanzó mucho como líneas de infraestructura y planeamiento urbano. Pero en otras áreas no tanto, ya que quizás jugaron algunas cuestiones más personales y no tanto de haberlo tomado como una política de Estado.
Nosotros ahora tenemos el desafío de que eso no nos pase, tuvimos el año pasado dos cuestiones importantes a nivel político como las PASO y las elecciones generales e hicimos un trabajo al respecto para que esta agenda se apropie y deje de lado la cuestión política partidaria y se entienda como un proyecto de política pura, que sea más transversal hacia todos los sectores políticos.
-Que tenga un hilo conductor independientemente de quien gane…
-Exactamente.
– Hay una cosa que han podido lograr y es importante en estos casos y es el consenso
-Sí y con el equipo que estamos trabajando hoy lo definimos como un proceso de tecnificación que es ‘endógeno’ porque nace en el territorio, ‘vivo’ porque va cambiando y mutando en función de coyunturas y demás y ‘participativo’, esos son los tres pilares que rescatamos.
-Cuando habla de “participativo”, ¿cuál sería el espíritu de la definición?
-La cuestión de la participación Trenque Lauquen la tiene incorporada (NdeR: uno de los impulsores de esta característica fue el varias veces reelecto intendente Jorge Barracchia). Si bien ha habido liderazgos políticos fuertes, siempre ha habido un sector de la comunidad que ha promovido esa participación y este colectivo que hoy apoya la revisión está formado por quienes participaron de aquel proyecto de hace dos décadas.
Este es un valor que siempre se trata de rescatar, aunque trabajamos para que esa participación se incremente. Hasta el 20 de marzo pasado llevamos a cabo actividades abiertas, se convocaban a las instituciones y a la comunidad para participar de distintos talleres.
Tuvimos tres etapas. En la de diagnóstico hicimos seis talleres con convocatoria abierta. Cuatro de ellos en la ciudad cabecera y dos en las localidades más importantes del distrito como 30 de Agosto y Beruti.
Se daban pautas de trabajo para que la comunidad determinara fortalezas y debilidades en las distintas temáticas y la gente podía opinar y eso se analizaba.
Después hubo encuentros con especialistas de distintos temas como el problema del agua que generaba cierta preocupación en cuanto a calidad y suficiencia del recurso.
Después vino la etapa de ideas de proyecto que la iniciamos el año pasado y después de las vacaciones teníamos programado un encuentro para el 20 de marzo del corriente y allí nos agarró la pandemia.
-¿Y cómo siguieron?
-Tuvimos una participación diferente. Nos reinventamos y ahora estamos haciendo los talleres de manera virtual
-¿Cuáles son las temáticas de los talleres?
-Abordamos el desarrollo territorial desde el enfoque de un académico que se llama Francisco Alburquerque y contamos con el apoyo metodológico que nos dio la Maestría de Desarrollo Territorial de la UTN (Universidad Tecnológica Nacional) en la Escuela de Posgrado que dirige Pérez Rozzi y que además yo estuve cursando.
En función de esa metodología tenemos cuatro dimensiones: el tema económico productivo que se abordó en uno de los talleres, también el tema social cultural, que abarca las cuestiones de género, empleo, desarrollo social, juventud y educación entre otros.
Otro de los temas es infraestructura, ordenamiento territorial y ambiente y un cuarto taller que tuvo que ver con la cuestión institucional y de interrelación con la región, porque hay un abordaje que va más allá de los recursos propios del territorio porque con instituciones más sólidas se lograr una evolución diferente y por otra parte, el desarrollo de un territorio determinado tiene relación con la región, entonces por eso se aborda como se incorpora Trenque Lauquen a la región.
-¿Cómo manejan el tema de los liderazgos a la hora de la participación?
-El desarrollo territorial considera que en los territorios siempre tenés distintas complejidades, visiones, liderazgos que pujan por un espacio y entran en contradicción. Por eso lo que tratamos es de tener vínculos con todos. Primero se hizo un mapa de actores y vamos mirando si hay alguna institución que no se haya incluido como para incorporarla. Esto nos permitió llegar a un montón de gente que no había asistido a las actividades presenciales antes de la pandemia.
Y lo que hacemos es explicar que el consenso es a favor del territorio, que se trata de un proceso de planificación para lograr tener un distrito mejor. Apuntamos ahí y por suerte logramos bastante consenso, las distintas fuerzas políticas han estado en estos espacios y hay mucho respeto y diálogo y a pesar de haber transcurrido un año político el proceso no se interrumpió y ahora con el tema de la pandemia, hemos logrado avanzar y continuar. Y por suerte, los liderazgos vienen compensándose. Tratamos de que se entienda que es un beneficio para toda la comunidad que está por encima de lo partidario y lo importante es que se trata de una mirada hacia el 2030 ese es el horizonte que nos ponemos y queremos determinar que problemas tenemos y cómo haremos para resolverlos.
