Qué dice el proyecto de ley para garantizar el libre tránsito entre Beruti y Trenque Lauquen

Un proyecto de ley presentado en el Congreso de la Nación propone establecer un régimen de pase libre y gratuito para los habitantes de Beruti y de su zona rural en la estación de peaje ubicada en el kilómetro 429 de la Ruta Nacional 5, con el objetivo de garantizar la libre circulación entre esa localidad y la ciudad de Trenque Lauquen.
La iniciativa, denominada “Garantía de Libre Circulación entre Beruti y Trenque Lauquen”, establece una bonificación del 100% de la tarifa para las personas que acrediten domicilio en Beruti o en el área rural vinculada a la localidad. El beneficio no tendría límites de frecuencia ni de cantidad de pasadas y se mantendría mientras la estación continúe cobrando peaje.
El proyecto también contempla los vehículos particulares de los beneficiarios, aquellos utilizados habitualmente para trasladarlos aunque no sean de su propiedad y los vehículos destinados al traslado de residentes de Beruti por motivos sanitarios, educativos, asistenciales o vinculados con el ejercicio de derechos esenciales.
Uno de los puntos centrales de la propuesta es que quienes ya se encuentran incorporados al actual régimen de tarifa diferencial o denominado “beneficio vecinos” sean incorporados automáticamente al nuevo sistema, sin necesidad de realizar un nuevo empadronamiento. La autoridad de aplicación y el concesionario deberían realizar la migración de los registros sin trasladar cargas administrativas a los beneficiarios.
El proyecto establece además que el beneficio no podrá quedar sujeto a límites mensuales, franjas horarias, días determinados o cualquier otra restricción equivalente. También dispone que sean gratuitos los trámites de empadronamiento, los dispositivos electrónicos necesarios y cualquier procedimiento requerido para utilizar el pase libre.
Una solución mientras exista el peaje
La propuesta vincula expresamente la duración del beneficio con la permanencia de la estación de peaje del kilómetro 429. Los cambios de concesionario, modificaciones contractuales, sistemas de cobro automático o modificaciones tarifarias no podrían suspender ni reducir el beneficio.
El proyecto establece que el régimen finalizará únicamente cuando la estación deje de percibir tarifa de manera efectiva y permanente.
A su vez, incorpora una garantía de integración territorial para el futuro. La iniciativa establece que cualquier planificación, relocalización o modificación de estaciones de peaje en el Partido de Trenque Lauquen deberá garantizar que los desplazamientos entre Beruti y la ciudad cabecera no queden sujetos al pago de una tarifa.
De esta manera, el proyecto busca evitar que un eventual cambio en la ubicación de las estaciones o la implementación de nuevos sistemas de cobro vuelva a generar una barrera económica para quienes necesitan trasladarse entre ambas localidades.
Un reclamo de más de dos décadas
Entre los fundamentos, el proyecto sostiene que la problemática afecta a los habitantes de Beruti desde hace más de 20 años debido a la ubicación de la estación de peaje, que obliga a atravesar un punto de cobro para llegar a Trenque Lauquen, ciudad cabecera del mismo partido.
Los fundamentos señalan que los vecinos deben trasladarse habitualmente a Trenque Lauquen por motivos laborales, educativos, sanitarios, administrativos, comerciales y productivos.
La iniciativa recuerda además distintos antecedentes del reclamo. Entre ellos menciona las comunicaciones aprobadas por el Concejo Deliberante de Trenque Lauquen en 2001 y 2002, cuando se reclamó el libre paso para los habitantes de Beruti y su zona rural y, posteriormente, la relocalización de la estación hacia el límite entre los partidos de Trenque Lauquen y Pehuajó.
También se menciona un reclamo de 2006 relacionado con el traslado diario de niños desde Beruti hacia Trenque Lauquen para recibir educación especial, como ejemplo de que el problema no se limita al costo de viajes ocasionales sino que puede involucrar el acceso a servicios y derechos esenciales.
Según los fundamentos, durante los años siguientes se sucedieron distintos concesionarios y sistemas de cobro, aunque continuaron los regímenes de tarifa diferencial para los vecinos de Beruti. El reclamo volvió a tomar fuerza en 2019 y continuó durante los años posteriores.
La nueva concesión de la Ruta 5
El proyecto también hace referencia al proceso de la nueva concesión de la Ruta Nacional 5. Según sus fundamentos, durante la audiencia pública realizada en junio de 2025 la Municipalidad de Trenque Lauquen volvió a plantear la relocalización de la estación del kilómetro 429 o, como alternativa, el establecimiento del libre paso para los habitantes de Beruti.
Uno de los argumentos centrales de la iniciativa se encuentra en la documentación correspondiente al nuevo esquema concesional. El proyecto sostiene que el pliego del denominado Tramo Pampa contempla una nueva estación de peaje en el kilómetro 416 y establece que, cuando comience a funcionar ese nuevo punto de cobro, la actual estación del kilómetro 429 deberá dejar de percibir peaje.
En ese sentido, los autores del proyecto consideran que el pase libre propuesto constituye una solución transitoria vinculada directamente con la permanencia de la estación actual y no una exención permanente dentro del sistema nacional de peajes.
Qué plantea el proyecto
El Poder Ejecutivo Nacional tendría un plazo de 30 días corridos desde la entrada en vigencia de la ley para poner en funcionamiento el régimen. Hasta entonces, deberían mantenerse los beneficios tarifarios existentes. Además, los importes cobrados en contradicción con el beneficio deberían ser reintegrados o acreditados a los usuarios.
La iniciativa también establece que el Poder Ejecutivo deberá determinar la autoridad de aplicación, con intervención de la Dirección Nacional de Vialidad en las cuestiones de su competencia, y reglamentar la norma dentro de los 30 días de su publicación en el Boletín Oficial.
En sus fundamentos, el proyecto sostiene que la medida busca otorgar estabilidad legal a un beneficio que hasta ahora dependió de decisiones administrativas y de los sucesivos sistemas de concesión y cobro. También argumenta que la situación particular de Beruti justifica un tratamiento diferencial debido a la frecuencia de los viajes y a la necesidad de utilizar la Ruta 5 para acceder a la ciudad cabecera.
La propuesta fue presentada por Pablo Juliano, legislador de la UCR.